公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式 因文种性质不同，行文目的不同，公文内容不同而灵活使用三种不同的表达方式。表述内容需要事理兼顾，常常是说明与叙事结合，叙述与议论结合。不仅要对各种客观事物的性质、状态、特征等等作出叙述和说明，还要对各种客观事物进行科学缜密的分析与论证，表明公文作者鲜明的观点和态度。在实际运用过程中，因不同的需要，对三种表达方式的运用也各有侧重。如规范性、公布性公文的写作一般侧重于说明的方式；工作报告、会议纪要的写作一般侧重于叙述的方式；调查报告等内容复杂的公文一般同时兼用三种表达方式。
公文属应用文体，具有直接应用性，但又不同于一般应用文体 它要求具有从总体到细节、从本质到现象的全面真实性，要严格按照国家文件的统一规定和要求行文，必须内容完整、标记明显、格式规范。它是在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，所以具有庄重性、严肃性和权威性。
公文要求必须使用规范的公文语言 即现代汉语的书面语言 要语义确切，用词规范，符合国家规定的公文用语要求。
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