土地使用证是没办法出让的，是我们通过出让这种方法获得了国有土地使用权之后再去办理土地使用证的，随后可以再转让土地使用权。
土地使用权出让的意思就是向国土资源部交了土地出让费以后，国土资源部把国有土地使用权交给当事人使用的一种行为。
【法律依据】
《土地管理法》第五十五条规定，以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。
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